Comisia Europeană consideră deocamdată inapropriată impunerea vizelor pentru cetățenii canadieni și americani în Uniunea Europeană. În urma notificărilor primite din partea României, Bulgariei, Croației, Ciprului și a Poloniei, Comisia a adoptat în octombrie 2014 un raport prin care se prezintă strategia atingerii obiectivului de reciprocitate a eliminării vizelor.
Ca răspuns la notificările României și Bulgariei, Canada a reamintit procedurile și condițiile conform cărora se elimină vizele pentru un sejur de maxim 6 luni consecutive. Deși România figurează pe lista țărilor ”sigure”, mai precis, de unde nu se mai acceptă refugiați politici, din luna octombrie a acestui an, autoritățile canadiene subliniază că aceasta nu este o condiție, dar, poate ajuta.
De asemenea, Canada a informat despre propunerea de introducere a unui sistem de călătorie electronic, care, ar trebui să intre în funcțiune în anul 2015. Acesta reprezintă un prim pas în procesul de eliminare a vizelor.
Există în legea canadiană 40 de criterii pentru a eliminarea vizelor, grupate în 7 categorii: imigrație, integritatea documentelor de călătorie, siguranță și securitate, controlul frontierelor, drepturile omului și considerații bilaterale. În momentul de față, România nu îndeplinește toate aceste condiții, de exemplu, rata încălcării legii imigrației în ultmii 3 ani a fost de 4,54% în condițiile în care legea imigrației specifică un maxim de 3%. De asemenea, rata refuzurilor vizelor a fost de 15% în ultimii 3 ani, legea stipulând un maxim de 4%. Aceste 2 aspecte reprezintă, în esență, principala problemă în calea eliminării vizelor, specifică partea canadiană. Aceasta adăugă faptul că majoritatea refuzurilor sunt bazate pe dubii vizavi de scopul real al călătoriilor și dorința de a reveni în țara de origine din cauza situației economice precare a solicitanților.
Canada
Notified by: Bulgaria, Romania
The Member States could set up awareness raising campaigns about the conditions to travel to
Canada. Canada should verify whether the information available on its website should be
improved and more adapted to Bulgarian and Romanian applicants (e.g. more clarity about
the conditions to be met and the required documents to be submitted).
Other criteria on which Canada expressed concerns with regard to Bulgaria and Romania are
the level of corruption and organised crime.
In 2013 Canada registered a significant drop in numbers of asylum claims from Romanian
and Bulgarian citizens; therefore this is currently not an area of concern for Canada. However,
Canada stressed that both Member States needed to work on the push factors and on
integration of minorities in order to avoid abuses of a possible future visa free regime.
Canadian officials expressed their readiness to visit Bulgaria and Romania in late 2014 to
further discuss these matters and all other relevant issues, such as the fight against organised
crime and the conditions for acquiring Bulgarian and Romanian nationality.
Ministerul Imigrației al Canadei a pus în aplicare un nou program de acordare a vizelor pentru oamenii de afaceri din România și Bulgaria, care le va permite obținerea permisiunii de călătorie într-un mod simplu și rapid.
Companii stabile ale căror angajați călătoresc frecvent în Canada vor fi invitate de către Ambasadei Canadei să participe la acest program. Centrele de eliberarea vizelor din Bucureși și Sofia vor procesa solicitările într-un interval de 3 zile.
1. Este un esec pentru Romania decizia Comisiei Europene de a respinge solicitarea legata de eliminarea vizelor in Canada pentru cetatenii romani?
Comisia Europeana a publicat la 10 octombrie un raport de etapa in legatura cu aplicarea mecanismului de reciprocitate in materie de vize prevazut in Regulamentul 1289/2013, intrat in vigoare in 2014. Acest regulament prevede ca la sase luni de la notificarea unei situatii de nereciprocitate intre UE si un stat tert, Comisia prezinta o prima evaluare a pasilor intreprinsi in directia renuntarii la vize. Apoi, din sase, in sase luni se revine asupra acestei chestiuni, iar daca dupa doi ani (adica pana in aprilie 2016) vizele nu au fost ridicate, prin reciprocitate si in spirit de solidaritate, UE impune vize cetatenilor respectivului stat tert. In cadrul acestui mecanism, au loc discutii intre reprezentantii statelor membre UE, Comisie si statele terte in cauza, printre care si Canada.
Nu se poate vorbi in niciun caz de esec, Comisia nu “a respins solicitarea legata de eliminarea vizelor in Canada pentru cetatenii romani”. Dimpotriva, este direct implicata, prin intermediul mecanismul de dialog tripartid in facilitarea, cat mai curand posibil, a ridicarii obligativitati vizelor.
In plus, in cazul Canadei, au avut loc doua evolutii deosebit de importante. Prima a fost asumarea explicita a obiectivului renuntarii la vize de liderii UE si de Prim-ministrul Stephen Harper cu ocazia summitului UE-Canada din 26 septembrie. Declaratia comuna a celor trei lideri prevede angajamentul de a asigura, cat mai curand posibil, un regim de calatorie fara vize pentru toti canadienii si toti cetatenii UE (“ We commit to ensure, as soon as possible, visa-free travel between our countries for all Canadian and EU citizens, also so that they will benefit fully from the new trade and economic opportunities that are being created between Canada and the EU”.http://www.pm.gc.ca/eng/news/2014/09/26/declaration-prime-minister-canada-and-presidents-european-council-and-european#sthash.o8mZcRhE.dpuf )
A doua evolutie semnificativa este includerea Romaniei in lista tarilor de origine desemnate, alaturi de celelalte state europene, anunt facut de partea canadiana la sfarsitul saptamanii trecute, decizie care reprezinta un pas important in perspectiva eliminarii vizelor si care este un rezultat direct al colaborarii si dialogului pe care le avem cu institutiile guvernamentale canadiene.
2. Care este, de fapt, motivatia autoritatilor canadiene din spatele mentinerii vizelor?
Consider potrivit ca aceasta intrebare sa o adresati partii canadiene.
3. Care este in prezent noul plan al autoritatilor romane pentru a reusi totusi eliminarea vizelor in Canada?
Asa cum am aratat, exista deja un obiectiv pe care nu doar partea romana il urmareste, ci care a fost asumat clar atat de UE, cat si de Canada, in privinta adoptarii unui tratament egal pentru toti cetatenii europeni, inclusiv pentru romani. Abordarea noastra a permis obtinerea unor rezultate de parcurs, deosebit de importante. Vom continua sa colaboram indeaproape cu omologii canadieni pentru a facilita adoptarea cat mai rapida a deciziilor pertinente.
4. Sustin canadienii de origine romana acest demers, deoarece, sunt multe voci care se opun acestei idei, motivatia fiind un posibil aflux similar cu cel din Italia, Spania, etc.
Obiectivul eliminarii vizelor este urmarit din perspectiva tuturor cetatenilor romani, care sunt indreptatiti sa beneficieze, in conditii de egalitate cu alti europeni, de statutul de cetateni ai Uniunii Europene, fie ca este vorba de oportunitati de afaceri, de studii sau de calatorie.